市统计局局长郭治琛   

    (本网讯 记者徐晓慧报道) 记  者：郭局长你好，你对上半年我市经济运行情况如何评价？

    郭治琛：今年以来，我市经济尽管面对诸多不确定因素的严峻挑战，但在科学发展观的指导下，全市上下认真落实中央、省、市经济工作会议所确定的一系列方针政策和发展举措，我市国民经济又好又快发展的基础进一步加强，又好又快发展的条件进一步增加，又好又快发展的势头进一步增强，从统计角度看，我市上半年主要经济指标基本实现“双过半”，经济运行继续保持平稳较快增长，国民经济总体形势健康良好，继续朝预期方向发展。

    记  者：当前全市经济运行有哪些特点？

    郭治琛：从上半年经济运行的情况看，主要有以下几个特点：一是国民经济在高位运行的基础上继续保持较快增长。我市经济增长从2002年开始进入上升通道，每年增速都保持在12%左右，2007年上升到16%，今年上半年，我市经济在长期高位运行的基础上仍保持了较快增长势头。全市生产总值完成251.7亿元，同比增长14.6%，而且主要经济指标都保持了高速增长，其中，规模以上工业增长21.7%，固定资产投资增长34.8%，社会消费品零售总额增长28.4%，进出口总额增长38.0%。这种在高位运行基础上的增长，表明我市本轮经济增长已开始稳步着陆，经济增长不会由大起转而大落，我市经济将持续向好的方面发展。

    二是工农业生产在诸多不确定因素影响下依然得到较快发展。在农业生产方面，夏粮喜获丰收，成为历史上又一个高产年。畜牧业生产也得到稳步发展，上半年，猪、羊、禽存栏、出栏稳定增长，肉、蛋、奶产量继续增加，全市完成农业增加值7.2亿元，同比增长29.9%；其中畜牧业完成增加值4.1亿元，同比增长41.3%。在工业生产方面，主要行业煤炭、电力、化工生产形势良好，上半年，生产原煤3630万吨，同比增长18%；发电量93亿千瓦时，同比增长51%；化肥（折纯）产量86万吨，同比增长12%。全市规模以上工业上半年完成增加值128.3亿元，同比增长21.7%。这种在价格上涨、货币紧缩等诸多因素影响下的发展，表明我市主导产业抵御市场风险的能力增强，工农业生产不会形成太大的对外依赖性，建设新型煤化工基地在一定程度上可以依靠自身的力量实现长远发展。

    三是投资和消费在宏观调控政策的指导下协调拉动经济增长的作用进一步显现。承接2006年以来投资高增长的态势，今年上半年，全市固定资产投资完成77亿元，同比增长34.8%，比上年同期加快9.8个百分点，而且消费品市场也得到快速发展，上半年，全市消费品零售总额完成64.8亿元，同比增长28.4%，比上年同期加快10.9个百分点。今年以来，我市全社会固定资产投资和全社会消费品零售总额增幅基本相当，这种投资消费协调发展的态势，表明我市正在改变以往消费增长大大低于投资增长的局面，消费、投资、出口协调拉动经济增长的作用开始显现。

    四是国有控股企业在激烈的市场竞争中逐步成长为我市经济发展的支柱力量。今年上半年，驻市中央企业完成工业增加值14.1亿元，同比增长48.4%，占全市工业增加值总量的11%；省属企业完成工业增加值45.5亿元，同比增长5.3%，占全市工业增加值总量的35%；市属企业完成工业增加值20亿元，同比增长36.2%，占全市工业增加值总量的15.6%。统计显示，上半年仅煤炭、电力、化工行业增加值就占到全市经济总量的90%以上，而国有控股企业无论是工业增加值还是煤电化产量都占到本行业总量的三分之二以上。这充分表明，国有控股企业已成为我市经济发展的支柱力量，我市经济对其依存度不断增大。因此，我市不仅要关注这些驻市国有腔股企业在我市的发展，而且要大力支持和善于依托这些大企业推动我市整个经济的发展。

    五是经济运行效益在全市上下共同努力下得以稳步提高。今年以来，我市经济发展得“好”，主要表现在财政收入、企业利润和居民的收入都实现了快速增长。上半年，全市财政总收入完成69.8亿元，同比增长25.0%，增速比上年同期加快13.9个百分点；一般预算收入完成26.9亿元，同比增长37.9%，增速比上年同期加快20.4个百分点。在财政收入加快增长的同时，企业利润和居民收入特别是农民收入都实现了快速增长。上半年，工业企业实现利税76.7亿元，同比增长86.6%；农民人均现金收入达到2580元，同比增长20.7%。这种财政收入和百姓收入都保持了较快增势，说明我市整个国民经济运行效益是好的，也表明我市经济平稳较快发展的基本面没有改变。

    记  者：当前经济运行中存在哪些主要问题？

    郭治琛：今年上半年，尽管我市经济保持了平稳较快的增长，但与全国整体经济发展和与全省各地市发展相比较，我们还有一定差距，存在一些突出问题。比如产业结构不合理、区域发展不平衡、企业经营不景气等，这几个问题有的是我市经济发展中长期存在的老问题，但这些老问题近年来出现了新变化，就是随着世界经济一体化进程加快，这些问题越来越突出，越来越对我市经济发展构成影响，我市经济增长粗放、质量不高、后劲乏力等问题，都与这些问题长期以来未能有效解决有很大关系。同时，今年也出现了一些新问题，比如，价格上涨对居民生活和企业生产经营产生的影响，这些问题都需要我们加以重视，认真解决。

    记  者：你对全年经济走势如何判断？

    郭治琛：分析今年上半年全市经济发展形势，总体来看，加快发展的有利因素依然是主流，全年经济将有望继续保持平稳较快发展，但同时要认真防范不确定因素对经济的影响。

    记  者：你对下半年我市经济工作有什么建议？

    郭治琛：下半年建议把握好以下几个方面：（一）要切实抓好经济安全工作，确保全市经济实现又好又快发展。我市是资源型经济，煤炭是第一资源，煤炭产业是我市最基础的主导产业，而电力、化工、冶金等行业的发展又高度依赖煤炭产业。这充分表明，要使我市经济实现又好又快发展，必须确保煤炭的正常生产。只有安全和生产都上去了，我市经济才能安全运行、健康发展。（二）要密切关注国内外经济形势的发展变化，科学把握经济发展的节奏、重点和力度。上半年，居民消费价格指数上涨8.5%，大大高于上年的水平。全市工业品出厂价格指数上涨18.0%，原材料价格上涨33.5%，煤炭价格上涨19.3%，化肥价格上涨8.0%，生铁价格上涨68.3%，钢材价格上涨58.3%，焦炭价格上涨67.2%。价格的大幅上涨，不仅影响了城乡居民的生活质量和相关企业的生产经营，而且也影响了相关产业的发展。目前，就我市而言，要密切关注煤炭涨价对电力、化肥行业的影响。对于世界经济放缓对我市经济的影响，也要高度重视。上半年，在全市登记备案的103家进出口企业中，实现进出口业务的企业仅30家，且有近三分之一企业出现负增长，进出口总额增速低于上年同期10个百分点，全市进出口企业都不同程度受到影响。这一问题的关键不仅仅是企业经营受到冲击而对全市经济产生的影响，更需要重视的是全市进出口企业员工的劳动和就业保障问题。我市进出口企业大都是劳动密集型企业，企业员工大都是农民工，因此，要防止出口企业因经营不佳大量解雇农民工，进而影响全市农民人均纯收入的增长。类似这样因宏观经济变化而派生的新问题，都需认真对待，积极化解。（三）要充分利用经济增长回落的机遇，加快转变发展方式。转变发展方式是贯彻落实科学发展观的必然要求，是破解我市经济发展深层次矛盾的现实要求，也是全市人民的根本要求。我市经济当前出现的自主性增长遭遇资源约束的问题，产业结构单一影响经济稳定的问题，深层次体制缺陷伤及发展后劲的问题，都需要通过加快转变经济发展方式来加以解决。当前，我们要认真做到三个转变，即促进经济增长由主要依靠投资和出口拉动，向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；由主要依靠第二产业带动，向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；由主要依靠增加物质资源消耗，向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。这是党的十七大的要求，也是确保今后我市国民经济平稳快速发展的根本保证。对此，我们要创新产业发展方式，大力发展现代农业、现代工业和现代服务业，努力构建我市现代产业体系；要创新经济发展方式，大力提升自主创新水平、可持续发展水平和开放型经济水平，努力构建我市现代经济动力体系；要创新经营管理方式，大力推进国有企业、集体企业和民营企业的体制改革，努力构建我市现代市场体系。只要认真贯彻落实好党的十七大关于转变经济发展方式的要求，我市经济就能焕发出无限的生机和活力，就能继续保持在全省的领先位置，实现又好又快的发展。