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（本网讯 记者赵立强报道）4月8日上午，市五届人大第二次代表大会在泽州会堂隆重开幕。
四月的晋城，草长莺飞，春和景明。喜迎盛会的泽州会堂前旌旗猎猎，喜气洋洋。会堂内，鲜艳的红旗和国徽悬挂在主席台正中，显得格外庄严；大会主席台前群芳吐蕊，清香袭人。
上午8时45分，沐浴着熙熙春阳，踏着春天的节拍，近三百名市人大代表再次聚首，豪情满怀地迈步走进会场。
大会执行主席马巧珍、李雁红、鄢科武、段伟祥、秦红星、张满祥、廖军、史颖锋在主席台前排就座。在主席团前排就座的还有市长夏振贵、市政协主席殷理田。
大会由执行主席马巧珍主持。
大会应到代表317名，实到293名，符合法定人数。
上午9时，马巧珍宣布晋城市五届人大第二次代表大会开幕，全场起立，奏国歌。
在报告中，夏振贵首先回顾了2006年的政府工作。他指出：过去的一年，市政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的要求，开拓进取，真抓实干，全市经济社会发展取得了新的进步。全市国民经济实现较快增长，全年地区生产总值完成364.4亿元，增长11.8%；财政总收入（包括采矿权价款收入市县留成部分）完成103.49亿元，总量排全省第二。社会事业全面发展，“五市”创建顺利推进，各项社会事业全面加强，资源环境保护工作得到加强，空气质量二级以上天数达到293天，位居全省第一。城镇居民人均可支配收入完成10132元，增长13.7%，农民人均纯收入完成3939元，增长9.6%，绝对值比全省平均水平高出758元。市五届人大一次会议通过的新的地区经济社会发展指标基本完成，为城乡居民办的20件实事全部兑现，全市“十一五”发展实现良好开局。
在肯定成绩的同时，夏振贵指出：必须清醒地看到，前进中还存在不少矛盾和问题。主要是：产业单一，产品初级的资源型经济特征还比较突出，结构性矛盾还没有从根本上得到解决；经济增长方式还比较粗放，节能降耗和保护环境的压力较大；自主创新能力不足，技术进步还远不能成为经济发展的主要动力；制约农村经济发展和社会主义新农村建设的一些深层次矛盾还没有得到有效化解，保持农民收入持续增长还缺乏稳固的基础；发展面临的体制性、机制性矛盾仍然突出；经济与社会发展还不够协调；政府职能转变和行政过错责任追究还没有完全到位，经济发展的软环境还不够宽松，这些都需要我们采取有效措施，认真加以解决。
夏振贵指出：2007年是深入贯彻科学发展观、推进和谐社会建设和重要一年，也是落实市五次党代会精神的关键之年。做好今年的政府工作，对于保持全市经济社会又好又快发展，迎接党的十七大的召开，意义十分重大。
报告确定今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，在调整产业结构、转变增长方式上求突破，在推进资源节约、加强环境保护上求突破，在统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设上求突破，在加强城市基础设施建设、提升城市管理水平上求突破，在继续深化改革、进一步扩大开放上求突破，在发展社会事业、解决民生问题上求突破，努力实现经济社会又好又快发展，以优异成绩迎势接党的十七大胜利召开。
报告确定今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%，固定资产投资增长28%，规模以上工业增加值增长16%，财政总收入、一般预算收入分别增长16%和18%，单位地区生产总值综合能耗下降0.9%和4%，市区空气质量二级以上天数达到295天以上，城镇登记失业率控制在4%以内，城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长8%，社会消费品零售总额增长15%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，外贸进出口总额增长22%，人口自然增长率控制在6‰以内。
夏振贵指出：做好今年的政府工作，要把思想和行动统一到中央和省委、省政府对当前发展环境的分析和判断上来，统一到中央和省委、省政府对贯彻落实科学发展观的要求上来，统一到中央和省委、省政府对经济工作的决策和部署上来。要深刻认识市情特点和发展阶段性特征，正确处理“好”与“快”的辨证关系，在“好”的基础上能快则快。要正确把握当前面临的发展机遇和严峻挑战，既要看到发展条件进一步改善，发展环境进一步优化，发展势头进一步趋好，又要充分正视影响经济社会发展全局的突出问题，充分正视长期积累的体制机制性矛盾，充分正视发展中出现的新情况新问题，保持清醒头脑，抓住发展机遇，更加积极主动地做好工作。要把又好又快发展作为贯彻落实科学发展观的本质要求，努力实现速度、质量、效益、消费、投资、出口、人口、资源、环境三个方面相协调，保持经济平稳较快发展，推动经济社会切实转入科学发展的轨道。
报告指出：2007年的政府工作要扎扎实实抓好八项工作：1、以加强建设煤化工基地为切入点，努力调整优化产业结构2、以增加农民收入为切入点，努力推进社会主义新农村建设；3、以改善人居环境为切入点，努力提高城市建设和管理水平；4、以进一步解放思想、更新观念为切入点，努力加快改革开放步伐；5、以节约能源资源和保护生态环境为切入点，努力转变增长方式；6、以促进经济社会相协调为切入点，努力推动社会事业加快发展；7、以改善民生为切入点，努力解决好关系群众切身利益的重大问题；8、以加强社会主义民主法制和精神文明建设为切入点，努力营造经济社会发展的良好环境。
报告确定今年为城乡居民办的二十件实事为：一是努力缓解人民群众看病难、看病贵；二是改善农村办学条件；三是关心帮助农村特困群众生活；四是完善企业职工养老和工伤保险；五是实施生态家园富民工程；六是改善农村生产生活条件；七是改善城镇居民住房状况；八是继续实施国有重点煤矿棚户区改造和采煤沉陷区治理；九是治理农村地质灾害；十是帮助农民就业和脱贫致富；十一是继续实施“万村千乡市场工程”；十二是实施“双千双百惠农工程”；十三是改善生态环境；十四是开工建设晋城学院；十五是实施市区煤层综合开发利用项目；十六是继续推进市区集中供热；十七是实施城市畅通工程；十八是实施六大造林生态绿化工程；十九是改善市区办学条件；二十是继续扶持畜牧业发展。
出席开幕式并在主席台就座的市党政军领导还有孟福贵、石正民、郭长青、冯建平、赵学梅、师建平、张晓峰、李治国、李章宏、贾联亭、康吉仁、申会、郭一峰、贺贵元、王陆升、金德祥、马德和、陈改玲等。原市级老领导李检纣、赵国发、贺锐等也在主席台就座。市五届政协委员，市委、市人大常委会、市政府有关部门负责人，本市驻外省市办事处负责人等列席大会。
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