（本网讯 记者赵立强报道）11月25日下午，市政府召开全市经济运行分析会议，贯彻落实中央和省委、省政府最近关于应对严峻经济形势的重大决策部署，分析全市经济运行中面临的困难和问题，研究探讨对策和措施，并对当前及今后一段时期的经济工作做了安排部署。会议强调，全市各级各部门各企业要站在全局的高度，按照中央和省委省政府的部署要求，进一步认清形势，坚定信心，迎难而上，坚持科学发展，突出重点抓调产，促“三农”，强基建，争项目，保民生，化危为机，确保全市经济稳定增长，推动全市经济社会实现稳固发展、均衡发展、又好又快发展。

市长王茂设，市委常委、常务副市长郭长青，市委常委、副市长赵学梅，市人大常委会副主任秦红星，副市长贾联亭、王树新，市政协副主席金德祥，市长助理李亚力，市政府秘书长任建宏出席会议。郭长青主次会议。

会议听取了开发区、六县（市、区）、市直有关部门和我市部分重点、骨干企业关于2008年的经济运行情况及2009年的工作打算。会议指出，虽然今年来我市各项主要经济指标保持较快增长，但受外需减弱、要素趋紧、成本上升带来的加大压力，我市经济运行结构性矛盾仍很突出，煤炭产业比重过大，产业结构单一，支柱产业多元化格局尚未形成，同时全市经济增速连续回落，企业亏损比较严重，企业出口产品大幅萎缩，节能降耗工作依然严峻，全市经济增长后劲不足。因此，全市各级部门和企业要牢固树立危机意识、责任意识和服务意识，坚持用科学发展观来来指导实践，促进工作，大力推动经济结构调整和发展方式转变，以项目促发展，以企业带增速，共渡难关。

会议指出，面对当前金融危机带来的不利影响，国务院出台了十项措施，并决定到2010年底约投资4万亿元用于扩大内需，加快民生工程、基础设施、生态环境等工程建设。全市各级部门与企业要认清当前形势，树立转危机为机遇的发展意识，坚定保持经济平稳较快增长的良好信心，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真落实中央扩大内需、确保经济增长的各项措施，切实把思想认识统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来，统一到中央的决策部署上来，统一到科学发展观的要求上来，把应对当前挑战与谋划长远发展结合起来，把促进增长与深化改革结合起来，把政府引导推动与市场倒逼机制结合起来，紧紧抓住国家扩大内需的有利时机，按照省委、省政府提出的“强信心、稳增长、促转型、保民生”的战略部署，抓住有利时机，按照“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”的要求，紧密结合我市实际，统筹兼顾，全面推进，突出重点，化挑战为机遇，变被动为主动，用足用活中央政策，争取获得国家和省里更多更大的支持，扎实有效地推进我市经济平稳较快发展。

会议要求，各级各部门在今年剩下的时间内要抓住关键，突出重点，着重抓好六方面工作：一要以优化工业结构为重点，进一步推进经济结构调整，努力实现转型发展。要充分利用资源优势，瞄准主导产业，拉长产业链条，发展循环经济，大力扶持现代煤化工、精密铸造、新型材料和农副产品加工等产业的发展。要因势利导，加快淘汰高能耗、高污染、低效益的落后产能，加快传统产业改造升级，大力发展新兴产业，加快推进服务业特别是现代服务业、物流业、旅游业和信息产业的发展，加快转型发展步伐。要以节能减排为重点，加强生态修复和环境保护，加强重点水源、重点区域生态环境的修复和治理，深入推进“蓝天碧水”和造林绿化工程。

二要以完善农村基础设施为重点，加快农业现代化和城乡一体化进程，实现城乡统筹发展。要在稳定和完善农村基本经营制度的前提下，进一步深化农村综合配套改革，加快推进集体林权制度改革，认真落实各项支农惠农政策，切实增加对“三农”的投入，提升农业综合生产能力。要高度重视粮食生产，大力推进规模健康养殖，做大做强畜牧业。实施集约化、标准化生产，提高果蔬生产能力和质量。要大力发展农产品加工业，以培育和发展农业产业化龙头企业为重点，巩固完善“公司+基地+合作社+农户”等形式，推进农业产业化进程。要切实加强农业科技推广应用，加强农业社会化服务体系和农产品质量保障体系建设。要大力发展农村各类专业合作经济组织，提高农民组织化程度，帮助千家万户的农民适应千变万化的市场，促进农业增产和农民增收。要下大力气加强农村基础设施建设，不断改善农村生产生活条件。同时，要积极拓展城乡一体化路子，全面推进城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理等方面的一体化，完善“以煤补农、以企帮村”的具体措施，促进城乡市场开放统一、生产要素有序流动、经济社会协调发展，力争在城乡一体化方面闯出一条新路子。

三要大力发展社会事业，努力改善和保障民生，实现和谐发展。要坚持教育优先发展战略，统筹各类教育协调发展。要加强农村三级医疗卫生网络和城市社区卫生所建设，加快廉租住房、经济适用房等保障性住房建设，加快棚户区、沉陷区和城乡危房改造。要加强城乡文化设施建设。继续实施创业带动就业工程，加大支持力度，努力稳定和扩大就业。要重点做好残疾人、农村五保户、下岗职工、失业人员等城乡困难群体的救助工作。解决好受灾群众的生活问题，使人民群众心情舒畅、安居乐业，过好两节，确保社会稳定。要加强督促检查，及时研究问题，重点进行督查，推进落实工作，确保今年省、市实事项目如期完成。

四要切实加强安全生产工作，为经济发展创造良好的环境，实现安全发展。要保持清醒的头脑，保持如履薄冰、如临深渊的高度警觉和责任，认真学习，深刻领会、贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导近期关于加强安全生产工作的重要讲话精神和全国、全省安全生产有关会议精神，以高度的政治责任感和对党对人民高度负责的精神，进一步增强抓好安全生产的使命感、责任感和紧迫感，全面强化政府和企业“两个责任”，切实加强安全监管，认真做好隐患排查工作，确保安全生产各项工作措施全面到位。同时，还要进一步加强市属企业稳定工作，解决好企业的各种矛盾和问题，确保企业稳定，巩固和发展我市安全生产和社会稳定工作的良好局面。

五要精心准备，主动出击，切实抓紧抓好项目工作，实现可持续发展。面对当前形势，我们要抓住机遇积极争取。一方面要迅速落实国务院和省政府有关会议精神，从国家投资中积极争取项目；另一方面要解放思想，加快投融资体制改革和金融创新，广开融资渠道，通过政府投入、银行信贷、民间融资和招商引资等多种渠道筹集资金，用于加快我市基础设施建设和各项社会事业的健康平稳发展。要突出重点，认真选择，优先考虑已有规划项目，群众期盼项目，有利于结构调整、民生发展、基础设施、生态环境建设和加强我市经济发展后劲的项目，最大限度地争取国家和省支持。要切实做到三个“抓紧”，即已经报出去的项目抓紧争取，已经提出的项目抓紧完善，没有提出的项目抓紧谋划。要制定符合本市实际、符合国家产业政策、符合国家投资导向的项目规划，要进一步优化服务环境，落实优惠政策，在加快推进重点工程项目的同时，抓紧新上一批符合国家投资方向和转型发展要求的大项目、好项目，增强发展后劲。

六要深入调研，集思广益，科学谋划好明年的工作，实现稳固发展。要认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，按照省委、省政府提出的转型发展、安全发展、和谐发展的路子，深入贯彻落实科学发展观，深入开展调查研究，分析研究当前面临的经济形势和存在的困难和问题，精心谋划、确定好明年的主要目标、工作思路、重点工程。要坚持解放思想，更新发展观念，转变发展思路，破解发展难题，完善体制机制，在经济结构调整、转变经济发展方式、加强环境保护、统筹城乡发展、抓好安全生产以及切实改善民生等方面取得新进展新成效。

会议号召，各级各部门要变压力为动力，化风险为机遇，认清形势、理清思路，明确目标，落实责任，迎难而上，以坚定的信心应对挑战，以积极的措施扩大内需，以过硬的工作措施确保经济稳定增长，以扎实的工作作风确保各项目标任务落到实处，推动我市经济社会实现稳固发展、均衡发展、又好又快发展。