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2006年阳城县煤矿安全与资源整合大盘点
2007-10-08


 


    (本网讯 通讯员原虎跃报道)在刚刚过去的2006年,关系阳城县经济命脉的煤炭产业在困难条件下取得了令人满意的好成绩:煤矿安全创1986年以来的最好水平;煤炭生产在21座矿井常年没有生产的情况下,出乎意料地完成原煤产量821.06万吨,盘点2006年的煤炭工业,亮点频现,可圈可点。

    发展煤炭工业,必须首先做好“安全发展”这篇大文章。2006年,在全国煤炭行业重特大事故接连不断、安全形势非常严峻的情况下,阳城县委县政府对煤矿安全给予了高度关注。县委书记刘爱军事情再多、工作再忙,也始终把煤矿安全放在心上,抓在手上,不仅亲自过问安全情况,一年来还在县安监局主办的《安全生产信息》上就排除事故隐患、预防重大事故作出了十多次批示。县委副书记、县长冯志亮在百忙之中亲自听取安全汇报,安排部署工作,还挤时抽空下乡下矿了解情况、检查安全生产。县委常委、常务副县长许卫星,副县长阴建正,县人大常委会副主任王小秉等县领导与县安监局的领导定期分析形势,及时研究新情况、解决新问题,把县委县政府对煤矿安全的关注支持、政策措施落到了实处。作为安全监管职能部门的县安监局,把煤矿安全当作全县安全工作的重中之重,为预防重特大事故采取了一系列针对性措施。首先,严格坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”的十二字方针,17座矿井的抽放系统与“数字化”监控系统联网运行,并实行了定抽放时间、定抽放量的“两定”制度,认真落实了“四位一体”防突措施;投资2000多万元开展“一通三防”大会战,累计建成安全质量标准化矿井58座。其次,主攻薄弱环节,从非实体煤壁式工作面这个薄弱环节抓起,实行了技术师傅包矿监管的办法,编制下发了《组合支架工作面防倒架措施一览表》,有效防止了壁式工作面大面职冒顶和组合支架垮架冒顶事故的发生。其三,加强了监测监控,在保证监控系统正常运行的基础上,投资140多万元进行了监控系统创新升级,全县有46个生产矿井安装了产量监控和人员定位跟踪系统,共监测各类煤矿隐患1870多次,下达整改指令360多次,起到了“千里眼”和“守门员”的作用。其四,加强监管,严防死守,在坚持日常安全检查不断线的基础上,狠抓了年末岁初、节假日期间和重点矿井的监督检查、回查和夜间突查,把大量的隐患消灭在萌芽状态,做到了起前预防。去年,全县煤矿发生事故2起死亡2人,比上年减少3起3人,均下降60%;比市控指标少8人,下降80%。百万吨死亡率为0.24,比市控指标0.9低了0.66,是1986年以来的最好水平。

    二在过去的一年里,阳城县委县政府并不满足于全县没有一个私开矿、没有一个非法煤矿,而是顺应形势要求,紧紧抓住煤炭资源整合这个机遇,为阳城县煤矿实现可持续发展果断决策,努力作为。一是坚决关闭了28座矿井,将49座煤矿整合为21座矿井,加上单独保留的47座矿井,现有68矿、77井(其中生产矿井66座、基建矿井5座、硫铁矿转煤矿6座)全部按有关规定交纳了资源价款,共达16.2亿多元。整合后,全县3#煤生产矿井的生产能力由原来的1203万吨增加到1526万吨,比原来增加了300多万吨。如果加上5座基建矿井的540万吨和6座15#煤矿井90万吨,阳城县煤炭的生产能力将可达到2000多万吨,几乎比原来翻了一番。届时,煤炭在全县经济中的地位将更加显赫,必将为建设经济强县、构建富裕和谐的新阳城做出更大的贡献。二是充分利用资源,狠抓了下组煤延伸工作,当年有尹家沟、东山等5座矿井批复了下组煤研采手续,使我县延伸开采9#、15#煤资源的3#煤矿井达到15座,这15座,矿井的服务年限因此延长到20年以上。三是促进改制,在这次煤炭资源整合中,县政府在控股县营煤矿的基础上,在3#煤资源储量80万吨以上、下组煤储量1500万吨以上的37家乡村煤矿参了股。全县乡(镇)、村控股,职工和村民入股的股份制,实现了全县煤矿投资多元化,促进共同富裕。四是和谐发展,近几年来,在国家实行宏观经济调控、关闭“五小”企业的大背景下,阳城县南部乡(镇)70多座硫铁矿补全部关闭。这样,不仅使南部乡(镇)农民生活用煤当作构建和谐社会的一件大事来抓,成立了专门的领导小组,抽调精兵强将努力攻关,终于在去年取得突破性进展。东冶、蟒河、白桑、凤城4个乡(镇)和县工业局共6座年生产能力分别为15万吨的15#煤矿已上交了资源价款,现正在办理其他有关手续。这一深得民心的举措,受到了各方好评。

    三振新煤炭工业,确保安全生产,人才是关键。在过去的一年里,县安监局集中时间,集中精力,软件、硬件一齐抓,多方创造条件,使阳城县煤炭行业唯一的专门培训机构----煤炭职工培训中心,在全市县级煤炭培训机构中,率先取得了“三级煤炭培训机构”资质,从此具备了独立开展煤矿培训机构中也是独一无二的。去年,阳城县煤炭职工培训在举办各种培训班51期、培(复)训各种人员18000多人的基础上,制定了全县煤炭行业《“十一五”人才兴安》战略规划,并在培训更高层次人才方面迈出了可喜的第一步,与太原理工大学继续教育学院联系合作,在阳城县开办了采煤工程和煤矿机电工程两个大专班,年内已完成第一学期的教学任务。此举,将使阳城县煤矿200多名技术人员圆上“大学”梦,为阳城县煤炭工业安全发展、科学发展、可持续发展奠定坚实的人才基础。

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