8月18日上午，陵川县召开贯彻落实惩防体系《工作规划》暨开展煤炭领域反腐败专项斗争工作大会。会议要求，各级党委、政府要立足我县实际，从推进党的建设新的伟大工程的高度，以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工作，不断完善具有陵川特色的惩治和预防腐败体系，为全县经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。县四大班子领导、各乡镇书记和乡镇长、县直各单位主要领导和纪检书记、县直有关煤炭行业负责人参加了会议。县纪委书记王文全主持会议，县委书记马四清、县长茹栋梅出席会议并作重要讲话。

　　县委书记马四清在讲话中指出，今年5月，党中央制定了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，省委又出台了相应的《实施办法》，为新时期反腐倡廉工作指明了方向。根据中央和省委精神，在认真学习，充分讨论的基础上，我县制定了具体的《实施意见》和《关于集中开展煤炭领域反腐败专项斗争的意见》，各级党委、政府要把贯彻这次会议精神作为一项重要政治任务，以落实我县《实施意见》为抓手，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，努力开创全县反腐倡廉建设工作新局面。

　　马四清要求，各级各部门要突出抓好五项工作：一要着眼于增强教育引导的说服力，大力推进反腐倡廉教育。以领导干部为重点，深入开展理想信念、廉洁从政、党的纪律教育；形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚，夯实廉洁从政的思想道德基础。二要着眼于增强监督的制衡力，充分发挥监督主体的作用。加强对领导机关、领导干部特别是领导班子主要负责人的监督，注重对遵守党的政治纪律、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制、落实领导干部廉洁自律规定等情况的监督；从各方面保证权力正确行使。三要以解决损害群众利益的突出问题为重点，切实纠正不正之风。重点解决群众反映强烈的物价上涨、生态环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等方面的问题，四要以查处大案要案为重点，加大惩治力度。严肃查处发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件和官商勾结、权钱交易、严重侵害群众利益等案件；五要以查处煤炭领域的腐败为重点，扎实推进煤炭领域反腐败专项斗争。突出解决好清理承包经营、清理假工作面、解决越层越界、解决煤炭税费流失、加强火工品管理、推进煤炭资源整合等六大问题。促进煤炭产业科学发展，推动和实现全县安全生产形势的稳定。

　　马四清强调，各级党委（党组）是反腐倡廉建设的责任主体，要切实担负起全面领导惩防体系建设和政治责任。要及时研究解决惩防体系建设中面临的重大问题，积极探索和科学把握在长期执政和社会主义市场经济条件下反腐倡廉建设的特点和规律。注意发现、总结和推广党员干部清正廉洁的典型。以饱满的热情、扎实的工作把建立健全惩防体系的工作不折不扣落到实处。

    县长茹栋梅在讲话中指出，从今年7月到2010年6月，我县将对煤炭领域中涉及审批、监管、生产、流通、服务等环节的政府部门、企（事）业单位和社会中介组织及其工作人员，有领导、有组织、有步骤地开展反腐败专项斗争。各级部门要明确指导思想。以集中解决煤炭领域暴露出来的和群众反映强烈的突出问题为切入点，着力遏制煤炭领域腐败现象易发多发的态势，着力规范煤炭领域监管秩序，着力推进煤炭领域体制机制改革创新。茹栋梅要求要掌握方法步骤，集中做好自查自纠、集中整治、检查总结三个阶段工作，为下一步引深煤炭领域的惩防体系建设奠定良好基础。要抓好突出问题，以集中开展七项清理整治工作为突破口和重要抓手，坚决查处大要案件。要着力建立健全制度体系，积极推动体制机制改革。要把握政策界限，整体推进反腐败专项斗争各项任务的落实。

　　会上，县委书记马四清与各乡镇及县直有关单位签订了中共陵川县委《关于贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的意见的目标责任书。