(中国泽州网11月11日讯)

　　(通讯员刘软香 赵浚玲 朱晨报道)农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。三年来，泽州在全省率先提出“五新型”为核心的新农村连片建设。赢来了全省乃至全国关注的目光。全省“以县规划，整体推进”现场会在泽州召开，全省四十多个地市来泽州参观。在全国县委书记、县长新农村建设研讨班上，泽州作为山西唯一的代表进行了交流。这种超前的探索，充分体现了泽州县委、县政府决策的前瞻性和战略眼光。作为领跑者，在酝酿和推进新农村建设中所取得的经验在同类县区中，具有重要的借鉴作用。泽州的实践给人们以深深的启示。

科学合理规划是前提

　　在泽州采访的日子，呈现在记者眼前的新农村真可谓是“古韵今风相辉映，风情万种看不尽”。欧式建筑的理念，小桥流水的景致，石径小巷的宁静，粉墙黛瓦的色调……让村庄规划体现出宁静与繁华并存、坚守与开放兼容、传统与现代互动的特质。

    为避免走弯路，造成浪费，规划先行应当是泽州新农村建设实践启示之一。小康不小康，关键看住房，农村新不新，关键看村庄。泽州县以科学规划为先导，针对一些村庄“年年建新房，不见新村庄”，或者周围看上去不错，中间却很破烂；房子建设得不错，但道路、绿化、美化等差得很远的现象，提出了规划先行的要求。
　　泽州的村镇规划很有特色。他们提出：既要统筹考虑城镇化进程，实行以县规划，整体推进。又要尊重农村的实际和特点，考虑人与自然的和谐，依山傍水，依山就势地建设农村新居。在此基础上，既对硬化、绿化、亮化等基础设施进行规划，又对经济发展、精神文明、社会事业、党的建设等各项工作进行规划；既有总体规划，又有单项详细规划；既有较强的宏观指导性，又具有很强的实际操作性。规划者充分考虑到今后工业化、城镇化的长远趋势和村镇布局的长远变化，突出重点镇和中心镇的建设，而不是“遍地开花”。

　　在泽州县，记者看到，无论是青山碧水的兴王庄，还是红墙绿瓦的刘轩窑，村镇的规划体现了人与自然的和谐。从村镇的山形地势出发，依势而建或各具特色的自然村落、田园农庄、杨洼式的农村社区等等。

分类指导因地制宜是关键

　　2007年1月30日，泽州县委书记刘予强在新农村建设规划下村现场会上反复强调：泽州地区之间发展不平衡，新农村建设差异性很大，具体要看各地区所处的不同阶段。要强调分类指导，北部工矿城镇型，东南部纯农山区型等要分别研究工作抓手。

　　分类指导，因地制宜是泽州社会主义新农村建设实践启示之二。

　　三年来，泽州各乡镇、村庄通过县域布局规划，对村庄整治建设进行整体筹划，同时，对地处城郊、资源型乡镇、山区、不同地貌、不同文化、不同实力、不同规划的村庄，实行分类指导，开展有针对性的整治建设。

　　走进大东沟镇西王庄村，一栋栋具有欧派建筑风格的楼群映入眼帘。村党支部书记宋吉义告诉记者。西王庄村是由西王庄、牛岭、范庄沟三个自然村组成。由于三个自然村地理条件和经济条件的差别。村里采取了不同的改建模式。主村西王庄村的农民由于经济条件较好，被统一安排到欧派建筑风格的楼群，全村110户全部住进了新房。另两个牛岭、范庄沟村由于地形地貌的复杂，为他们整修好原来的房子。记者饶有兴致地参观了住在楼群里的农户，只见厨房、储藏室、卫生间一应俱全，宽敞的院子里放着儿童车和各式玩具，俨然成了孩子的乐园。正如西王庄村民所说的：虽然我们生活在农村，但我们已享受的是城市的文明和质量，我们的梦想已经成为现实。

　　像柳口、李寨、大兴这样的欠发达地区和山区乡镇，村庄整治的重点放在生态环境整治上，从花钱少、见效快的农村垃圾集中处理，村庄环境清洁卫生入手，推进村庄整治建设。

发展农村经济是基础

　　提起新农村建设，人们首先联想到的是村庄整治和环境整治，是一排排崭新的楼房。这无疑是新农村建设的重要内容和最直观的体现。但更重要的更本源的内容，是发展农村新产业，增强农民经济实力。致力于把传统农业改造成为具有持久的市场竞争力和能持续致富的高新技术产业和现代农业。

　　置身于泽州一些大型、特大型企业的项目建设工地。你会发现，总投资17亿元的晋煤煤变油项目、总投资45亿元的兰花二甲醚项目、总投资25亿元的天泽煤化工项目，总投资15亿元的福盛轧钢项目、总投资400亿元的中海油等25个大项目在泽州落户，是县域经济的重要增长级，是带动农村经济发展的巨大推动力。县新农办主任秦怀生自豪地对记者说：县委、县政府在抓好经济发展“四产八业”的同时，积极发展现代农业。按照“围绕市场建基地，实出规划抓重点，集中连片上水平”的思路。实现基地园区扩张连片，积极扩张发展了巴公镇的大葱带、北义城镇的红薯带、高都镇的小米带、周村镇的养殖带，南岭乡的黄梨带、柳口镇的中药材带等等。同时，随着天九制药、晋大奶业、木栏栅乳业、民乐面粉等一批农产品加工龙头企业的发展壮大，带动了基地和营销网络建设，实现了“公司+农户”连片建设，使农业发展迈入了高效化、现代化的良性发展道路，农民多了增收致富的门路。

建立长效机制是保障

　　截止今年6月底，泽州县连续三年共安排新农村建设的资金达2个亿。其中各级财政、农户、村集体和社会力量的投入平分秋色。建立政府主导、农民主体、社会参与的投入机制，党委领导、政府负责，部分协同的工作机制和以城乡一体化为导向的配套政策体系，是泽州新农村建设实践启示之四。

    正如县长崔守安所言：“新农村建设”的关键是要树立统筹城乡发展的新观念，要跳出“就三农抓三农”的传统定势，打破城乡分割的体制障碍，把农业发展放到整个国民经济的大格局中，把农村进步放到整个社会的进步中，把农民增收放到国民收入分配和再分配中，全面统筹规划政策、公共资源、基础设施等产业布局。

　　全县各级党委政府，大胆调控，调整国民收入分配格局，建立多元投入“三农”机制。财政预算内农业投入资金成倍翻番，今年1-6月份，县财政安排新农村建设的资金达6459万元。安排沼气（秸杆气）扶持资金250万元，绿化资金500万元，街巷硬化补助资金150万元等等，通过“百矿带动，百家帮扶”，切实形成了新农村建设的合力，安排105个煤矿结对帮扶241个示范村，安排100家县直单位与160个整治村结成对子。通过资金、技术、人才、项目等手段，重点帮助农村发展惠农产业、加强基础设施建设、加快发展公益事业。各乡镇政府也想方设法拿出资金，出台政策支持新农村建设，比如在发展沼气上，大多数乡镇都采取了每发展一户补助300-500元的优惠政策。在种桑养蚕、街巷硬化上，大多数乡镇都采取提供树苗，补助资金等奖励政策。切实保护和调动了农民的积极性，同时，为农民兴办企业、向二、三产业成功转移提供优惠政策和便利条件，激发出泽州农民无限的创业活力。

　　建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村建设，泽州县已经取得了阶段性的成果。泽州县委、县政府正在酝酿，从2008年起，在北部建设工矿城镇型连片区，在西部建设资源提升型连片区，在中部建设城郊结合型连片区，在东南部建设纯农山区型连片区，加快形成“两轴四区”的新农村连片建设格局。

　　泽州新农村建设的探索和实践，不仅改变着泽州农村的面貌，也必将为周边的新农村建设提供丰富的有益经验。我们有理由相信，人杰地灵的泽州大地上，建设社会主义新农村这朵奇葩一定会开得更鲜艳，更美丽。